Gady Zabicky Sirot, titular de la Comisión Nacional Contra las Adicciones (Conadic), solicitó a los senadores integrantes de las Comisiones Unidas de Justicia, Salud y Estudios Legislativos aprobar un dictamen que “proteja a las personas por encima del dinero”, en materia de regulación de cannabis. Durante la reunión de las comisiones, que tuvo lugaren el Senado, Zabicky advirtió que el posible comercio de cannabis sativa permitirá a México entrar a un mercado mundial de “billones de pesos”, pero el gobierno debe privilegiar el acceso al cultivo seguro a pequeños campesinos, por encima de las grandes farmacéuticas. (Véase también: El titular de la Conadic apoya el uso lúdico de la marihuana)

Poppy cultivation in Mexico and Colombia is part of a local economy geared almost exclusively toward the illegal market abroad: it is driven by demand for heroin, primarily in the United States. North America, including Canada, is currently experiencing a major humanitarian crisis related to this use and the opioids circulating on this market. To understand the dynamics of this market and to evaluate whether political responses to the phenomenon are appropriate and effective, we present this report on opium poppy cultivation in Mexico and Colombia, which, together with Guatemala, are the poppy-producing countries of Latin America.

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El presidente de la Junta de Coordinación de Política del Senado, Ricardo Monreal, aseveró que se pospone la discusión de la regulación de la mariguana “por razón de Estado”, ya que había fuertes presiones de la industria cigarrera, farmacéutica y de los laboratorios. Monreal dijo que solicitaron a la Corte les ampliara el plazo, que vence este jueves, para que el Congreso pueda legislar en la materia. “El predictamen que circuló servirá de base para una nueva discusión en la que se integrarán todos los coordinadores de los grupos parlamentarios que trabajarán de manera conjunta con las comisiones dictaminadoras”. (Véase también: Senado pide prórroga a la Scjn para regular cannabis | 'PlanTÓN 420' cierra 20 horas acceso al Senado; piden espacio en el pleno)

Terminó el período ordinario de sesiones del Congreso de la Unión en México y, contra lo prometido por el líder de la mayoría en el Senado, la regulación del cannabis siguió congelada. Supuestamente se había formado un grupo especial de trabajo y las comisiones de justicia y de salud de la cámara alta anunciaron que habría nuevo dictamen; incluso circuló un proyecto con avances respecto a la fallida legislación del año pasado y que hubiera podido obtener un apoyo mayoritario. Sin embargo, una vez más las cosas se atoraron a pesar de la declaratoria general de inconstitucionalidad de la prohibición absoluta del cannabis para uso lúdico decretada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Tanto la presidenta del Senado, Mónica Fernández (Morena), como el coordinador del PRD, Miguel Ángel Mancera, presentaron iniciativas sobre la legalización de uso de la marihuana en México. La propuesta de Fernández Balboa tiene como objetivo modificar la Ley General de Salud, con la intención de que la Secretaría de Salud (Ssa) emita autorizaciones para realizar actividades relacionadas con el autoconsumo con fines lúdicos o recreativos (sembrar, cultivar, cosechar, preparar, poseer y transportar) de la cannabis sativa, índica y americana, su resina, preparados y semillas.

La presidenta del Senado mexicano y una de las figuras más progresistas del oficialismo, Olga Sánchez Cordero, confía en que la Cámara Alta apruebe una ley que regule la "siembra, comercialización y consumo" de la marihuana recreativa antes de finalizar el período de sesiones en diciembre. "Tenemos leyes muy importantes que procesar, una de cannabis que quisiera que saliera a la brevedad", dijo Sánchez Cordero en una entrevista con Efe. Ante los retrasos del Congreso para regular el asunto, en junio la Suprema Corte declaró inconstitucional la prohibición de la marihuana, pero sigue castigada en el Código Penal. Sánchez Cordero afirma que "todos los partidos políticos quieren una ley muy progresista" porque en México "nos estamos quedando retrasados, relegados".

Hay consenso en el Senado de la República para rechazar la minuta sobre la regulación del cannabis con los cambios que realizó la Cámara de Diputados, por lo que se tendrían que corregir al menos 16 errores detectados y devolverlos a San Lázaro, informó el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador de la banacada de Morena, Ricardo Monreal Ávila. El legislador aclaró que las tres comisiones dictaminadoras del Senado tienen la responsabilidad de decidir qué procede en este asunto. El Senado deberá tomar una determinación a más tardar el 30 de abril, día en el que concluyen tanto el periodo ordinario de sesiones como el plazo otorgado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para regular el cannabis y su consumo recreativo.

El presidente de la Comisión de Justicia, Julio Menchaca, de Morena, dijo que a más tardar el 23 de este mes debe estar aprobada la regulación, porque a partir de ese día la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá declarar inconstitucionales los ar-tículos de la ley de Salud, así como las disposiciones que penalizan el uso de la cannabis. El dictamen incluirá las 11 iniciativas que se han presentado en el Senado pero tomará como base para su elaboración la que presentó la ex senadora Olga Sánchez Cordero. El senador Menchaca afirmó que la regulación de la mariguana será para uso lúdico, medicinal e industrial –el cáñamo–. Se permitirá su uso recreativo, aunque aún se analiza el gramaje para consumo diario.

El proyecto de Ley Federal para la Regularización de la Cannabis avalado la víspera en comisiones, debe ser modificado a fin de no criminalizar el autoconsumo de esa droga en adultos, coincidieron senadores de Morena, PRI y PRD, quienes plantean que se elimine la obligación de realizar adecuaciones a las viviendas de los fumadores de mariguana, para establecer un espacio reservado a ello, lo que será verificado por las autoridades. Ello significa “una intromisión a la privacidad y una violación a los derechos humanos, recalcó la senadora de Morena, Jesusa Rodríguez. La senadora priísta, Silvana Beltrones, hizo notar que dentro de la regulación que se hará, debe estar presente la justicia social y asegurar la participación de campesinos y pequeñas comunidades en el mercado legal.

El grupo parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados cuestionó la aprobación de la reforma con la que se permite el uso de la marihuana, porque carece de un enfoque integral que beneficia a las empresas que decidan incursionar en la producción o en la comercialización e insiste en un enfoque prohibicionista y en la criminalización de los consumidores. Respaldó los argumentos planteados por organizaciones como México Unido contra la Delincuencia (MUCD) y Movimiento Cannabico Mexicano, que reprueban lo aprobado en la Cámara Alta. (Véase también: Los 7 puntos clave de la despenalización de la marihuana aprobada en el Senado | 6 plantas de marihuana por persona aprueba el pleno del Senado de México)

El ingreso de una planta de mariguana al salón de Plenos dio pie a que senadores se manifestaran a favor de su legalización para uso medicinal y lúdico. El coordinador de Morena, Ricardo Monreal reconoció que la regulación del cannabis es una prioridad. Después de que la morenista y defensora de la legalización de la hierba, Jesusa Rodríguez ingresó al Senado con una maceta con una planta de mariguana de aproximadamente 30 centímetros, los senadores recordaron que este es un tema pendiente. La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ya emplazó al Senado a resolver el tema.

El tema de la regulación del uso lúdico de la mariguana en México se encuentra estancado desde hace más de dos años, ya que después que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) aprobara la Declaratoria General de Inconstitucionalidad en el 2021 que obliga a las autoridades de salud a emitir autorizaciones a los interesados pareciera, de acuerdo con especialistas, que les quitó presión a los responsables de legislar. A pesar de la decisión de la SCJN, en la que ordena a la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) emitir permisos para el uso personal, existen todavía algunas incógnitas sobre lo que sí pueden hacer y no los consumidores y empresas con este enervante.

Después de meses de estancamiento legislativo y falta de consenso, el Senado por fin ve la luz al final del túnel en cuanto al consumo lúdico de la marihuana: esta semana, las comisiones aprobarán un nuevo dictamen y el Pleno discutirá y, en su caso, aprobará la nueva Ley Federal para la Regulación del Cannabis. El viernes, las comisiones unidas de Justicia; de Salud; y de Estudios Legislativos, Segunda, analizaron y debatieron a distancia el nuevo dictamen. Por lo tanto, retiraron el que habían aprobado (en lo general) en marzo pasado y este miércoles se reunirán físicamente para darle el visto bueno la nueva propuesta, de la cual la mayoría de integrantes mostró su conformidad. (Véase también: 10 claves de la propuesta de ley sobre marihuana y su “uso adulto” que avanza en Senado)

Desde 2018, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) reafirmó que, al ser una medida desproporcionada que atenta en contra del derecho al libre desarrollo de la personalidad, la prohibición absoluta del uso personal de cannabis prevista en la Ley General de Salud (LGS) es inconstitucional. La SCJN ordenó al Congreso de la Unión modificar o derogar la prohibición de la cannabis en un plazo de noventa días naturales. No obstante, el Congreso incumplió el mandato. En este escenario, es fundamental cuestionar, ¿por qué el Congreso ha sido incapaz de legislar? En este artículo ofrecemos un repaso detallado de cuál ha sido el actuar de nuestras legisladoras y legisladores en el proceso de regulación de la cannabis en México.

El líder del partido oficialista Morena en el Senado, Ricardo Monreal, espera que antes de diciembre se apruebe una ley para el uso recreativo de la droga, que permitiría a firmas privadas reguladas venderla al público. La industria legal del cannabis ya es un comercio mundial de miles de millones de dólares, y algunos grandes jugadores, incluidos Canopy Growth y The Green Organic Dutchman, de Canadá; y una unidad de la californiana Medical Marijuana Inc, están ansiosos por acceder al nuevo mercado mexicano. Si bien una industria del cannabis en crecimiento promete ser una máquina de hacer dinero, enfrenta la resistencia de los activistas que están preocupados de que las regulaciones favorezcan a las grandes corporaciones, a menudo extranjeras.

Después de años de lucha, organizaciones a favor de la regulación de la mariguana empiezan a observar que se abren las puertas para que esto sea una realidad. La especialista Zara Snapp destacó que algunos de los mínimos para una iniciativa que legalice la mariguana son que se respete el derecho al consumo y al autocultivo de la yerba, el reconocimiento a asociaciones cannábicas sin fines de comercialización y que se garantice producción nacional para fines personales, medicinales y de cáñamo. Igualmente, que establezca la excarcelación de personas por delitos contra la salud relacionadas a cannabis, y priorizar la siembra y la cosecha para ejidos, propiedades comunales y cooperativas.

Con 82 votos a favor, 18 en contra y 7 abstenciones, el Senado de la República aprobó el dictamen para despenalizar el uso lúdico o adulto de la marihuana. Esto quiere decir que a partir del 15 de diciembre, si pasa en la Cámara de Diputados, las personas podrán cargar hasta 28 gramos de la yerba, es decir una cajetilla de 28 cigarrillos, y tener de 6 a 8 plantas de marihuana en sus casas, sin terminar en la cárcel. En términos sencillos, el dictamen que se aprobó amplía de 5 a 28 gramos la posesión para autoconsumo, es decir despenalizada y que no amerita sanción. Queda permitido a personas mayores de dieciocho años consumir cannabis psicoactivo. (Véase también: Marihuana: la polémica entre los derechos humanos y facilitar el consumo)

El Senado debe aprobar la nueva Ley para la Regulación del Cannabis con los cambios que le hizo la Cámara de Diputados, a fin de evitar entrar en una nueva discusión que pudiera prolongarse hasta el siguiente periodo y entrampara la legislación, que es un primer paso para liberar el consumo con fines recreativos, advirtió Jesusa Rodríguez, senadora de Morena. Como otros de sus compañeros de bancada, la legisladora está en desacuerdo con las modificaciones aprobadas en San Lázaro, entre ellas una serie de multas y sanciones a quien esté en posesión de un gramo más de la cantidad permitido de mariguana (28) y hasta 200 gramos, así como las trabas al autocultivo de la planta; no obstante, consideró que los cambios se deberán aceptar para que la ley se pueda promulgar y entrar en vigor.

El Senado tiene lista ya la nueva iniciativa para regular el consumo adulto de mariguana en México, en la que revive al Instituto Mexicano para la Regulación y Control del Cannabis; castiga con hasta ocho años de cárcel a quien porte más de 200 gramos de mariguana y hasta con 15 años de prisión a proveedores y operadores de “cocinas” de drogas, amén de reinstalar los derechos de los no consumidores. Las personas que consuman mariguana deberán tramitar un permiso del instituto para portar desde 28 gramos hasta 200 gramos, así como para sembrar hasta seis plantas en su casa. Pero deberán respetar a las personas que no consumen esa droga, quienes tendrán derecho a presentar denuncias administrativas para proteger su derecho a la salud.

La presidenta del Senado mexicano, Olga Sánchez Cordero, aseguró que la Cámara Alta construye un modelo para la regulación de la cannabis, que además de eliminar el enfoque prohibicionista, que incrementó la violencia en el país, permitirá garantizar la seguridad y el control en el consumo de la planta. Durante su participación en el foro “La regulación del cannabis y las oportunidades para el desarrollo de una industria de cáñamo en México”, Sánchez Cordero dijo que desde el punto de vista económico es importante tomar en cuenta las diversas experiencias internacionales, para impulsar la economía social y las cadenas de valor de la planta, con productos como CBD, THC y el cáñamo.